Acuerdo De Reingeniería Administrativa Al Seno Del Enlace Jurídico En La SE

RESUMEN EJECUTIVO DEL DIAGNOSTICO EN EL ENLACE JURIDICO EN LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN EN EL ESTADO DE MICHOACÁN, QUE SUGIRIÓ REINGENIARÍA ADMINISTRATIVA EN SU INTERIOR Y EMISIÓN DEL ACUERDO DE REDISTRIBUCION DE ACTIVIDADES, SIGNADO POR SU SECRETARIO.

 

Atendiendo a la necesidad de trazar una  reingeniería administrativa al seno del Enlace Jurídico en la SEE, de la Consejería Jurídica del Ejecutivo del Estado derivado del diagnóstico realizado por su titular, Lic. Arturo Ismael Ibarra Dávalos; se destaca que:

 

1.- Las áreas que conforman la Delegación Administrativa de la SEE,  se han visto impedidas en sus funciones, por anomalías  y eventos en el campo, ante la falta de una adecuada prosecución jurídica oportuna y eficiente de las problemáticas que se originan en los niveles educativos.

 

2.- Acumulación de carga de trabajo en el ámbito de esta área legal,    detectándose una serie de irregularidades que inciden en el buen transcurso y resultado, de los asuntos que se deben atender puntualmente, desencadenándose, consecuentemente,  innecesarias respuestas reactivas que crean: gasto excesivo de recursos financieros, desgaste  en la administración  de los recursos humanos  y empoderamiento sobrado de expresiones sindicales.

3.- Escenarios  muy  lamentables  de incumplimiento  legal por parte de la Secretaria de Educación en el Estado,  que  van  desde multas administrativas con montos elevados, hasta la negativa de cumplir ejecutorias, laudos y resoluciones por cantidades millonarias a favor de particulares, emanados tanto de autoridades federales como estatales, en asuntos administrativos, como contenciosos.

Asuntos que han migrado al ámbito penal, donde se señala al Secretario como indiciado, con toda la dimensión jurídica que implica desde su citación a rendir declaración, ante la agencia del ministerio público correspondiente o su presentación forzosa con el uso de la fuerza pública; así como también sujetarse

a proceso en caso de consignarse ante un juez penal, sin soslayar las violaciones sistemáticas de derechos humanos, que han dado lugar a un sinnúmero de recomendaciones de organismos defensores de los derechos humanos; todos escenarios probables, pero ciertamente incontinentes que entorpecen las funciones y el buen despacho.

Con todo lo anterior, en la Secretaria de Educación, se vislumbra  un escenario nada halagador, con un saldo desfavorable presente y futuro inmediato de incumplimiento legal, que puede llevar a escalar los asuntos a otras dimensiones, incluso de corte político

Es por eso que el pasado veintidós de julio del año en curso, se presentó ante el Secretario de Educación en el Estado de Michoacán, la propuesta intitulada: “Propuesta Ejecutiva de Redistribución de Actividades del  Enlace Jurídico en la Secretaría de Educación del Estado de Michoacán”, a la que con fecha veintitrés del mismo mes y año, recayó ACUERDO, el que dijo en lo que importa:

“Atendiendo lo antes expuesto y en virtud  de que el Dr. Armando Sepúlveda López,  Secretario de  Educación en el Estado de Michoacán, es de su preocupación e interés trabajar en favor de una Secretaría donde prevalezca el estado de derecho, legalidad y cumplimiento de la normatividad, faculta y autoriza al  Lic. Arturo Ismael Ibarra Dávalos responsable del Enlace Jurídico en la Secretaría de Educación en el Estado, a llevar  a cabo su Propuesta Ejecutiva de Redistribución de Actividades de la siguiente manera:

a.- Designación de uno o varios profesionales del derecho a cada nivel educativo, pero vinculado a la oficina del Enlace Jurídico.

 

b.- En consideración a la imposibilidad de ser contratados especialistas de las diversas materias de derecho que se ocupan para hacer frente al cúmulo de asuntos que en el día a día se plantean y que requieren respuesta inmediata, por cuestiones preponderantemente económicas; sea asignado el personal con que cuenta el Enlace Jurídico en la SEE, para que coordinadamente con el titular atiendan primariamente a la diversidad de asuntos administrativos y contenciosos, para lograr el vínculo de atención y respuesta esperada; aprovechando su talento y experiencia profesional.

 

c.- Que el Titular del Enlace Jurídico en la SEE, en segunda instancia sea el encargado de resolver en definitiva el problema puesto a su consideración previa su canalización al nivel correspondiente, con la supervisión necesaria en las áreas de influencia; para lo cual se auxiliará del personal de confianza.

 

d.- Previo acuerdo con el Secretario de Educación, el Titular del Enlace Jurídico reservará el tratamiento de algunos casos que por su importancia y secrecía, tengan que ser atendidos y resueltos por éste.

 

Así lo firma el C. Secretario de  Educación en el Estado de Michoacán, Dr. Armando Sepúlveda López, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 1º, 13, 16, 22 y 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Michoacán de Ocampo y demás disposiciones relativas aplicables de su Reglamento y otros.

 

Sírvase ejecutar su cumplimiento y sujetarse a los interesados e involucrados en la propia, de acuerdo a la planilla de personal de dicha área, estar en entera disposición para su implementación“.

 

Acuerdo que fue publicado en el Periódico Oficial del Estado, con fecha cinco de agosto de los corrientes, edición número 65, sexta parte.

 

ATENTAMENTE:

 

LIC. ARTURO ISMAEL IBARRA DÁVALOS

ENLACE JURIDICO EN LA SEE.

 

EXPOSICION  DE  LA SOCIEDAD CIVIL EMERGENTE  Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

 AUTOGESTIONANDOSE   A UN NUEVO ORDEN SOCIAL.

 

Junio del 2015.

 

Siendo un grupo de ciudadanos  libres, convencidos  del compromiso de la participación   para lograr una transformación en la vida  política y  social actual,  que incida en   el desarrollo sostenible,  cultura de la paz, la dignidad del ser humano y respeto al medio ambiente que contribuyan a una sociedad  en equilibrio con la justicia económica,   con el objetivo primordial del bien común.

Nos pronunciamos  al  trabajo solidario,  al fomento de la  convivencia  armónica entre iguales,  reconociendo en el bien común  la  fuerza   que  nos une  y  nos  hace  participes  a  este nuevo llamado de la reivindicación  del  valor  humano  en su propia  dignidad,  que debe ser fomentado y  vivido desde la cotidianidad de nuestros hogares,  aproximándonos  cada vez más  al reconocimiento de un nuevo orden  social que anhelamos .

El bien común se hace presente en nuestras vidas  con el  desarrollo de valores de cooperación, solidaridad, no competencia,  cuidado del medio ambiente, desarrollo sostenible, no acumulación en detrimento de la colectividad y el valor del ser humano con  sus derechos universales.

De tal sentido queremos  comprometernos a un ejercicio de participación ciudadano que pueda trastocar la vida individual de  decenas  a miles y millones de personas, que podamos reconocernos  al mirarnos entre cada individuo y expresemos tu eres valioso porque  eres mi otro yo; al ser parte de un nosotros y así  apartar las falsas murallas de la separación, el ego y de la lucha generacional.

El  bien común se  empieza a dibujar   como una conciencia  social,   reclamo  de nuestra  casa común, la tierra,   que demanda su reconocimiento  como un ser vivo  que nos acoge y  brinda  sustento equilibrado,  nos pide no canibalizar más  sus bosques,  océanos, lagos y los demás seres vivos no humanos que la habitan y comparten con nosotros.

Al  interpretar  esta conciencia  social del bien común, pide que hagamos un alto  a las demandas que nos impone el  mercado de consumo, con bienes y servicios que tienen un alto costo social y ambiental, en detrimento de la dignidad humana y daño al planeta;  para decirnos que no fuimos creados para ser atrapados  en las redes del marketing de consumo  que vician  y embotan nuestros sentidos, haciéndonos esclavos y  cómplices del sistema.  El bien común no es ningún desafío, es la conciencia natural del ahora, que marcha por los senderos de paz, no se impone, se comparte  en el regocijo  de saber  que cada  integrante  de este nuevo orden social es valioso por sí mismo.  

Ahora  estamos en  tránsito  como colectivo  a una nueva gran convención  social,  un  pacto entre ciudadanos,  que quieren vislumbrar  un nuevo presente y futuro para generaciones,  lleno  de gozo y alegría en el servicio y ayuda al otro, así como cuidado del planeta.

Sobre  José María Morelos  y  su pensamiento en el contexto contemporáneo del bien común.

José María Morelos y Pavón, con el documento primigenio del constitucionalismo mexicano, los Sentimientos de la Nación, (14 de septiembre de 1813)  proclamado en el primer Congreso Independiente instalado en Chilpancingo, con el que aportó preceptos legislativos que deben regir en la patria y estableció principios de independencia, libertad, igualdad, buen gobierno en síntesis  bien común.

Morelos piensa que un pueblo no se expresa sólo en sus luchas bélicas, en sus leyes o en sus periódicos. Sino que también lo hace desde el corazón, es decir, desde la conciencia más profunda que es signo de identidad y de vocación. Los Sentimientos de la Nación son una meditación sobre las posibles rutas de futuro que surgen de una mirada atenta a los acontecimientos de aquel presente que hoy es nuestro pasado.

Ni en la época de Morelos ni en la actual este tipo de reflexiones prospectivas pretenden agotar toda la riqueza del ethos nacional y ni toda la riqueza del sueño social que se alberga en los corazones de las personas que integran el pueblo real.

Actualmente  podemos ser testigos de esta aspiración a un nuevo orden social que está en ebullición globalmente, proponiendo nuevas rutas desde el orden económico, social, espiritual y el arte.

A Christian Felber, con su propuesta de la Economía del Bien Común, (años 2009) reconociendo la dignidad humana como fin primero de toda la economía, Arte Ambiental como uno de sus exponen Nils Udo (1937), que se inspira en la naturaleza e interviene con pequeñas instalaciones efímeras, que no impactan al medio;   la Encíclica Laudato Si, del cuidado de la casa común del Papa Francisco (mayo del 2015), con la que llama a los fieles hacer una conversión ecológica,   Arte Relacionar  de Nicolás Bourriaud, (1965) nos explica este nuevo movimiento artístico,  el arte sin objetos, que nace de la interrelación humana con expresiones también efímeras como preparar un platillo en una galería de arte y compartirlo.  El doctor de historia del arte Dr. Pedro Celedón Bañados, del Centro de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Católica de Chile,  trabaja el reconocimiento de los habitantes de las ciudades, identificar al habitante que teorizo Heidegger y que nace en la reconstrucción de la Alemania después de la segunda guerra,  para establecer un nuevo modelo de creación artística en la belleza efímera en el encuentro y reconocimiento del otro,  con las dimensiones de la vida cotidiana que se construye . Así  como institucionalmente  está   la Carta de la Tierra por la ONU, (año 2000), que ha llevado un proceso largo  consensado,  para establecerse como uno de los documentos más avanzado que ha escrito el hombre en la historia de la tierra.

Nosotros  como  agrupación ciudadana emergente,   reconocemos este  devenir  social ,   y podemos  identificarlo como preámbulo  hacia la conciencia social real del bien común,  que nos inspira  para atrevernos a proponer nuestra propia agenda hacia el  Bien Común y hacer este llamado y emplazamiento a la sociedad contemporánea, como ciudadanos emergentes  del  mundo.

Unámonos  a escribir  en este  contexto las primeras líneas de las metas compartidas del Bien Común, que deseamos alcanzar, nos oponemos hacer  ciudadanos de la estadística, no somos números a contentillo del sistema ,  en nuestro pecho palpita un corazón  que  anuncia el ahora como nuestro tiempo, y el llamado al bien común legítimo de  todas las generaciones presentes y futuras, que quieren vivir y ser protagonista de  nuevos  cambios;  el  bien común  no es una promesa de campaña,  es  un modelo de vida   que  está  en marcha  y  cada día se hará más presente, te invitamos a aceptar este llamado y formes parte de él.

Para que nuestra nación pueda autocomprenderse adecuadamente requerimos de mirar en la estructura interna de la realidad, la presencia misteriosa pero igualmente real de Aquel que nos sostiene y nos invita a continuar luchando por un mundo más justo y más humano

 Porque yo soy parte del bien común, la manifestación eterna  de la  vida;  bien común para todos.

Morelia, Michoacán Noviembre de 2014.-

Fiel a su estilo y carácter humanista y entusiasta el empresario, Adrián Huerta Leal reconoció que Michoacán registra avances en materia de seguridad.Los índices de secuestro han bajado, refirió, luego de señalar que esta es la principal preocupación para el sector empresarial de la Entidad.

Apoyado en la cifra de las de 3 mil 600 detenciones, que se han concretado, por diversos delitos, Huerta Leal dice que él siguiente paso que habrá de enfrentar Michoacán, será la recomposición del tejido social y el impuso a la economía.En entrevista, el presidente de la COPARMEX, reconoce que los malos gobiernos heredaron un panorama caótico para el Estado, donde incluso las grandes marcas comerciales habrían amenazado con retirarse de la entidad de persistir la inseguridad.

Dijo que incluso antes de que termine este año se tendrá una reunión en la ciudad de México, con 40 marcas que ofrecen sus servicios a la ciudadanía a la que asistirán funcionarios estatales en donde se refrendaría compromiso de que continúen invirtiendo en Michoacán.

Hay importantes planes en puerta para el estado, hay que reconocer que las autoridades federales encabezadas por el Comisionado Alfredo Castillo Cervantes están cumpliendo en materia de seguridad, han bajado los secuestros y robos, se puede transitar sin problema alguno por las carreteras michoacanas, principalmente de Uruapan Lázaro Cárdenas, refirió el empresario.

Empero, consideró que ahora falta la ciudad de Morelia en donde persisten ciertas problemáticas, entre las que destacan los delitos del fuero común por lo que urgió la necesidad de que en breve lleguen a la capital del estado los 300 elementos de la Gendarmería Nacional anunciados para este propósito.

Dijo que en base a la planeación y conjunción de esfuerzos en materia de desarrollo turístico se reactivará el complejo de San José Purua, la zona de la mariposa Monarca y será concluido el teatro Matamoros de Morelia.

Falta mucho por hacer, sin embargo, debemos tener confianza porque Michoacán comienza a tener signos de recuperación, enfatizó.

Sandy Saenz